北海市一本“小手册” 压实“大责任” 保障“众食安”

人勤春来早，实干开好局。为扎实推进食品安全“两个责任”工作，2023年第一季度，北海市2096名食品安全包保干部深入各辖区13729家食品生产经营单位开展督导检查。与往时不同的是，包保干部人手一本《北海市食品安全“两个责任”工作手册》引起了记者的注意。

3月27日，记者跟随食品安全包保干部马昌华，来到广西北海市海城区钟府幼儿园开展督导检查，只见他手上拿着《北海市食品安全“两个责任”工作手册》，对照手册内的督查清单，一会查看从业人员健康证、抽查进货查验、过程控制等记录，一会检查调味料是否在保质期内，每查完一项内容就在手册上记录或打勾。

“姜园长，按照食品安全‘两个责任’工作手册的要求，幼儿园需要制定落实园长陪餐制度，每天得有一名以上行政领导进行陪餐，陪餐人员要对食堂卫生环境、从业人员工作情况等进行监督，还要对当天的饭菜认真评价，同时做好记录，确保食品安全。”听到马昌华的叮嘱，姜园长频频点头并表示将立即整改。

马昌华告诉记者，他包保的食品经营单位共有6家，去督导的时候，他都会拿着小册子并对照乡级《任务清单》，逐项检查包保的单位是否按要求做了、是否做到位、是否遇到困难需帮助解决等。“这本手册让创食安城更加有章可循、有的放矢，也更坚定了我们成功创建国家食品安全示范城市的信心。”马昌华说。

图为乡级食品安全包保干部马昌华（中）在北海市海城区钟府幼儿园开展食品安全督导工作。

在北海市食品药品安全委员会办公室，记者了解到，国务院食品安全委员会发布《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》后，北海市迅速组织学习，积极探索创新落实食品安全“两个责任”工作机制，在继承原有好经验、好做法的基础上，结合具体要求，紧贴工作实际，在今年1月份编印《北海市食品安全“两个责任”工作手册》，将食品安全“两个责任”工作文件、食品安全“两个责任”工作指引、企业落实主体责任、食品安全总监工作职责、督导督查指引要求以及责任清单中的量化指标体系融入该手册中。

目前，这本手册已被提供给全市各级食药安办、各级包保干部和食品生产经营单位使用。一本“小手册”，压实了企业主要负责人、食品安全总监和食品安全员“三类人”的食品安全“大责任”，迅速有效地推动了食品安全“两个责任”落地落实。

三月的北海，海浪轻拍海岸，阳光洒满大地，绿树换上新叶。在北海贝因美营养食品有限公司的生产车间厂房里，一罐罐婴幼乳粉被打包装箱，随后运往全广西各大商超销售。在该公司食品安全总监李智鹏的案前，记者也看到了一本《北海市食品安全“两个责任”工作手册》。提起该手册，李智鹏兴致勃勃地告诉记者“这本手册囊括了很多标准，对我们食品生产企业怎样更规范、更标准地生产管理很有指导作用。”

据李智鹏介绍，该公司根据这本“手册”进一步完善食品安全工作机制，固化工作要求，规范工作流程，专门指定1名食品安全总监、5名食品安全员抓牢抓严食品安全工作，建立食品安全风险风控清单制度，进一步完善食品安全管理制度，将日检查、周汇报、月调度机制贯穿生产过程的每个环节，让生产管理工作更加严谨细致、风险把控和责任落实更加到位。

“一本小手册压实了各级食品安全包保干部的大责任。”北海市食安全办主任、北海市市场监管局局长沈祖亮告诉记者，《食品安全“两个责任”工作手册》投入使用以来，在帮助包保干部明确责任、督促包保干部和企业落实责任方面发挥了积极作用，进一步压紧压实食品安全属地管理责任，促进食品安全主体责任落实，有力推进了北海创建国家食品安全示范城市。

沈祖亮表示，下一步，北海市将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神，深入实施食品安全战略，全面构建食品安全长效机制，持续提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，坚决筑牢食品安全底线，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。