崇左市“守查保”专项整治保障南疆国门食品安全

自2022年2月开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治以来，崇左市按照国家、自治区的统一部署，严格贯彻落实食品安全“四个最严”的要求，坚持以党建为引领，始终把食品安全作为重大政治任务和民生工程来抓，聚焦重点、集中攻坚，深入开展食品安全“守查保”专项行动。截至2023年3月底，全市共检查食品相关企业24172户，检查覆盖率达100%，发现风险问题数2919个，全部责令企业限期整改，查处食品案件796 起，处罚没款302万元，守住了不发生食品安全事故的底线，全市食品安全形势持续稳定向好，有力保障了南疆国门食品安全。

以问题为导向，全面排查处置食品安全隐患。一是坚持分类施策，扎实开展食品生产领域排查整治行动。建立重点企业“一企一档”、重点区域“一域一档”、重点食品“一品一策”食品生产安全风险清单、措施清单和责任清单，梳理明确食品生产领域突出隐患问题整治重点，开展粮食、鲜湿粉类、小作坊花生油三大专项行动，强化高风险食品生产监管。二是坚持严防死守，统筹推进边境疫情防控和食品流通环节监管。加强进口冷链食品管控和风险排查，督促企业落实“三全三专四不得”，切实开展“七查”，有效避免疫情境外流入。加强对农贸市场、商场超市的农产品的监督抽检，守好人民的“菜篮子”。开展“一老一小”特殊食品质量提升行动，指导200多家保健食品、婴幼儿配方乳粉经。持续强化食品摊贩、小食杂店监管，特别注意督促夜市食品摊贩经营者按规备案，守法经营。三是坚持“线上线下”联动，持续推进餐饮服务安全提升行动。聚焦校园食品安全，采取“线上+线下”一体化监管模式，利用“互联网+明厨亮灶”对全市986家学校食堂开展食品安全巡查，确保风险隐患及时发现，问题及时整改。聚焦网络订餐，采取约谈方式督促“美团”“饿了么”落实平台主体责任。聚焦农村集体聚餐，及时发布食品安全风险提示信息，及时防范区域性、季节性食品安全风险隐患，守护最后“一公里”食品安全。

以责任为导向，全面压实属地管理和市场主体责任。一是落实属地管理责任，抓示范引领，助推特色食品产业发展。市县乡村党政领导包保责任全部落实，29名厅级领导主动带头，全市3763名包保干部对12212家食品生产经营主体进行包保，并100%完成第一季度督导。同时围绕全力培育壮大“4+2”产业体系工作部署，聚焦糖及食品加工主导产业，服务食品龙头企业做大做强做优，构建现代产业集群，以推动“两个责任”工作机制落地见效，推动全市食品安全水平稳步提升，促进地方特色产业高质量发展。二是发挥市场监管“两代表一委员”监督作用，共建食品安全防火墙。聚焦市场监管工作，全市共聘请325名“两代表一委员”担任市场监管监督员，主动邀请“两代表一委员”监督员参与食品安全“你点我检”服务、餐饮安全你我同查、鲜湿米粉“零点突击”整治行动、高考前食品安全工作专项监督活动等日常监管。三是抓行业自律，助推企业主体责任落实。充分发挥崇左市食品安全协会、餐饮协会和其他商会行业自律作用，通过行业协会协会引导全市食品生产经营主体进一步提升食品安全管理水平，建立健全食品安全责任体系，配齐配强食品安全总监或食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，推动企业主体责任有效落实。

以“边疆”为特点，构建千里边境食品安全长廊。一是充分发挥边境地区食品安全网格化管理体系作用。积极探索边境地区“综治中心+市场监管+网格化+信息化”基层市场监管治理模式，全市4个边境县（市）共选聘6003个综治网格网格员，协助开展基层食品安全检查，打通食品安全属地管理责任“最后一公里”。二是充分发挥食品安全副校长作用,推动边境地区学校食品安全主体责任落实。在全区创新试行公办中小学校、幼儿园食品安全副校长聘任制工作，全市377所公办中小学（幼儿园）全部聘任食品安全监管部门的分管领导或业务技术骨干为食品安全副校长。通过食品安全副校长参与校务会、开展食品安全副校长“开学第一课”等宣传活动，督促指导学校全面落实食品安全主体责任，守牢边境校园食品安全防线。三是搭建食品安全“两个责任”工作服务站，实现属地管理责任与企业主体责任两个工作机制相互衔接。围绕崇左市“六大振兴”、打造国际边关风情旅游带以及打造“南友高速、崇靖高速、沿边乡镇”三条基层市场监管所标准化规范化建设示范带良好契机，在重点工业园区、重点乡镇和旅游景区所在地依托基层市场监管所、行业协会以及质量服务“一站式平台”探索建立“两个责任”工作服务站，充分发挥服务站协调包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员以及市场监管部门工作人员桥梁纽带作用，实现属地管理责任与企业主体责任两个工作机制相互衔接、贯通运行、落地见效。