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市场主体是营商环境的“晴雨表”,营商环境是市场主体的“动力源”。近年来,贺州市精准把脉市场主体所需,提升政务服务效能,夯实质量基础建设,强化综合监管执法,办好企业群众关心的每件“小事”,激活市场“一池春水”,为高质量发展蓄势赋能。
激发经营主体活力
“我们填完就可以提交了,他们审核过了我们的变更就可以办好,现在有了‘一体化’平台,还有‘一站式服务’,来办事都很便捷。”在富川政务服务中心办理业务的广西兴宇农牧有限公司财务(代办人)巢思燕表示。近年来,富川在企业开办环节压缩至企业登记、印章刻制、发票申领三个环节的基础上,将社会保险登记及企业银行开户备案并入,实现“一站式”服务。
政务服务“浇水施肥”,助力市场主体本固根深、枝繁叶茂、拔节生长。贺州市持续优化市场准入退出,实行线上“一网通办、全程网办”,线下“一窗进出”,加快推动“高效办成一件事”;同时进一步加强“政银合作”,建立政银合作网点9家,提供登记注册业务咨询1000多人次。
个体工商户是经济发展中不可忽视的“生力军”。贺州市大力推动个体工商户“名特优新”分类培育,实现“精准帮扶”,组织各县(区)完成2023年度114户“名特优新”个体工商户的评定工作,有序推进2024年的培育认定工作。截至今年6月底,全市实有经营主体144801户,同比增长4.0%。
以最大程度利企便民为主线,贺州市推动信用“监管+服务”双轮驱动,出台《贺州市推进市场监管领域“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查工作方案(试行)》,部门联合“双随机、一公开”抽查75个行业共317项检查事项,分别同比增长103%、25.79%,持续推动进一次门、查多项事,最大限度减轻企业负担。
诚信是营商环境的“金标尺”。贺州市通过开展有政府参与指导、企业自身建设与社会各界监督的“三位一体”的企业信用合规建设,编制广西首个关于信用合规方面的贺州市地方标准《企业信用合规建设工作指南》,为企业提供标准流程和规范指导,提高企业信用合规能力和市场竞争力;深入推进优化完善企业信用修复机制微改革,加大信用服务力度,创新推动形成事前指导、事中提醒、事后服务的全链条体系,打造包容审慎、更有温度的市场环境。
全面规范市场秩序
民以食为天,食以安为先。8月12日,市市场监管局以食品生产、经营、餐饮服务等为重点业态,围绕环境卫生不达标、生产加工过程不规范、销售腐败变质、过期食品等重点问题,到八步区城北农贸市场、平桂区西湾市场等开展食品安全排查整治提升专项行动。
贺州市优化食品安全“两个责任”工作机制2.0版本,开展县(区)“两个责任”工作调研访谈和专班培训。截至今年6月底,贺州市在国务院食品安全办“食安督”平台新增农贸市场、“三小”等其他生产经营单位3680家,2024年上半年实现包保覆盖率100%、问题整改率99.9%。开展校园食品安全排查整治专项行动,与教育、卫健部门联合分片区分类开展对学校食品安全管理员、从业人员进行全覆盖培训,发现并整改问题335个,整改率100%。
贺州市严格落实食品安全“四个最严”要求,强化食品安全评议考核跟踪问效,扎实推动食品安全各项工作水平稳步提升,实现提档升级工作目标;贺州市在2023年食品安全工作评议考核中获评为A级等次(全区排名第4)。同时,贺州市坚持不懈强化药品、特种设备、工业产品质量、特种设备安全等安全监管,严守安全底线,切实维护人民群众身体健康和生命安全。
公平,是守护市场经济平稳健康发展的基础,是市场经济参与各方必须共同遵守的规则。
如何进一步打造公平有序的市场消费环境?贺州市深入开展民生领域案件查办“铁拳·桂在真打”行动,重拳出击严厉打击各类违法行为,全力以赴保障和改善民生,全市市场监管系统共查办各类民生领域案件824件;开展市场监管“一城一品一行业”放心消费创建行动,全市新增放心消费创建单位98个,新增ODR企业10户;畅通投诉举报渠道,受理消费者投诉举报信息1332件,投诉按时初查率、投诉按时办结率、举报按时核查率均为100%,为消费者挽回经济损失78.49万元。
加速提升发展质效
质量提升的根本落脚点还是服务发展、惠及民生。贺州市开展质量品牌强企活动,培育9家企业参加第七届自治区主席质量奖评选,加快推进“贺州产品”向“贺州品牌”转变;强化质量基础“一站式”平台建设和协同服务,为企业服务414次,节约费用98.484万元,助力区域企业提升竞争力;深入实施重点产业质量认证提升行动,全市新增各类质量认证证书112张。
强化标准示范对行业高质量发展的引领作用,今年上半年,贺州市围绕农业、服务业、工业等领域发布实施贺州市地方标准4项,指导制定团体标准9项;建立市级社会公用计量标准43项,县级社会公用计量标准19项。
与此同时,贺州市扎实推进香港高端品质认证,促进高端品质认证价值转化,组织企业加入自治区组建的香港优质“正”印认证获证企业联盟,新增香港优质“正”印认证等高端品质认证证书15张。今年6月4日,香港CMA检定中心广西贺州分中心在贺州市检验检测中心挂牌,实现检测结果与香港互认。
创新关系着企业发展的命脉,而保护知识产权就是保护创新。今年3月,贺州市首个“知识产权保护融诉驿站”在平桂区市场监督管理局挂牌成立,这标志着贺州知识产权纠纷多元化解工作进入了发展新阶段。
贺州市组织贺州学院在全区率先完成专利盘点入库工作并获得国家知识产权局通报表扬,查处的侵犯“喜丰”注册商标专用权案入选国家知识产权局2023年度商标行政保护十大典型案例。今年1-5月,全市共授权专利301件,拥有有效发明专利723件,同比增长7.11%。截至2024年3月,全市拥有有效注册商标12026件,同比增长10.58%。
以营商环境之“优”谋经济发展之“进”,贺州市正步履不息、求索不止,集聚起经济发展新动能,擘画出高质量发展新局面。